宝应启动不动产“带封过户”公证项目

  日前，宝应县司法局联合县法院、不动产交易中心圆满完成了不动产“带封过户”三方合作框架协议的签订，标志着“带封过户”公证项目该县正式启动。

       在日常法院案件执行中，当债权人与债务人之间产生债权纠纷，为了保护当事人合法权益，保证民事执行效果，需要法院介入为实现对债务人的不动产变现，在强行变现被执行人不动产过程中，法院采取不动产司法拍卖手段，对该不动产进行公开竞价处理。经过调研，基层反映，传统的不动产司法拍卖存在以下弊端：执行时间较长。经过法院一拍、二拍程序，执行完毕至少需要半年时间，较长的执行时间往往会引起申请执行人的不满情绪；导致不能及时入住。通常情况下，经过司法拍卖的房款相较市场价格偏低，被执行人的对抗情绪导致腾挪房屋时，拒不配合的情况屡有发生；无法正常落户概率加大。法院在执行完毕后，一般无法保证司法拍卖后的不动产能正常落户，若被执行人拒不将户口迁出，竞买人则难以落户；欠费多加大竞拍人负担。一般法院不会对不动产欠费情况作调查，长期拖欠的水电费、物业费等费用，在拍卖后需要由竞买人自行承担，加大了不动产拍卖后续矛盾的增加。

       为了很好地解决传统不动产司法拍卖弊端，随着“府院联动”工作的深入开展，县司法局充分发挥公证作为预防性司法制度优势，积极拓展公证业务范围，创新开展不动产“带封过户”项目。带封过户环节中，其核心在于自行处置，而公证处的参与，打通了自行处置中的关键节点，有效保障资金流动的安全性。一方面，申请执行人、被执行人、买受人三方达成和解协议，公证处可对协议中的给付内容赋予强制执行效力，提高交易效率；另一方面，买受人的购房款必须提存至公证处专门账户，由公证处负责对资金进行全程监管，避免解封带来的风险，消除买受人的顾虑。与此同时，以此为切口，引入公证机构参与执行调解、和解，发挥执前引导、调解前置的积极作用，能充分满足群众多元解纷新需求，缓解法院“案多人少”的矛盾，提高法院执行工作质效，为社会经济发展和社会和谐稳定发挥法治能动作用。

       随着优化法治营商环境工作的深入开展，县公证处充分吸收法院、不动产登记部门等力量，坚持问题导向和守正创新，就业务明细流程、规范化操作、责任划分等进行具体确定。温和式房产执行模式，不动产“带封过户”公证项目能够充分尊重被执行人自主处置财产的意愿，鼓励其积极售房变价偿还债务，便民利民的创新模式，持续提高群众法治获得感和幸福感。与此同时，“带封过户”公证项目能够突破原有的查封登记模式，更好地解决传统房产司法拍卖的弊端，对二手房交易市场有着极大的推动作用。 自规办